大数据发展为贵州供给侧改革注入数字动力(图)

 　　多彩贵州网讯 （全国两会报道组) 作为中国经济新的“增长点”，大数据在最近几年广为人知，发展大数据已经成为中央和地方政府的共识。在中央政府层面，大数据上升为国家战略，各地也相继出台发展大数据产业的规划措施。

　　贵州迈出的步伐较大，对大数据的期许也更高。2017年初，贵州省大数据局获得中央编办批复，成为全国首家省厅级大数据管理结构。随后不久，贵州省确立了以贵州省委常委、贵阳市委书记陈刚和贵州省政府党组成员、省公安厅厅长郭瑞民任双组长的大数据安全领导小组，推进大数据落到实处。

　　发挥内陆优势“后发赶超”

　　相对于东部沿海地区的繁荣，贵州贫穷落后这一固有印象在GDP高速增长中依然改观。2016年，贵州省GDP同比增长10.5%，连续6年居于全国前三位，连续14年实现两位数增长。

　　实体经济面临转型升级的档口，贵州仍然保持高速增长，这对于当前的“L”型经济而言是一个可喜的亮点。

　　增长的动力来自于两方面。一方面是分享中国经济红利。改革开放以来经济保持多年高速增长，中国的GDP总量已突破70万亿，巨大的经济规模给了中西部省份发展的空间。另一方面，则和贵州的内生优势有关。

　　“沿海有沿海优势，内陆地区也有内陆的优势。”2017年3月3日，全国人大代表、贵安新区党工委书记马长青在京接受多彩贵州网记者采访时表示，“贵州生态环境好、有得天独厚的资源禀赋，还有山地特色，这些都是优势，最主要的就是发挥好这些优势。”

　　大数据无疑是发挥优势的一项有益、大胆的尝试。早在国家大数据战略之前，贵州省对大数据已经做了长足的谋划。《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014—2020年)》(简称《大数据纲要》)指出，贵州气候环境优良、地质结构稳定、水煤资源丰富、电力价格低廉，具备发展大数据的基础性条件。

　　贵州省政府也明确支持大数据发展。《大数据纲要》表明，贵州省全力支持为大数据产业发展提供政策保障。发展大数据也写进了贵州省十三五规划，在规划任务中排名第二位，仅次于大扶贫。在2013年至2016年间，《贵州省大数据发展应用促进条例》、《贵州省政务数据资源管理暂行办法》等法规文件也相继出台。

　　“贵州发展大数据有百利而无一害。”全国人大代表、民进贵州省副主委、贵州大学大数据与信息工程学院院长谢泉说。在他眼里，大数据代表着一种新的经济组织形态，经过政府和社会的投入，贵州大数据产业已经初具规模。2016年前三季度，贵州省大数据产业规模总量完成2180亿元，同比增长45%。从政府部门到企业，从第一产业到第三产业，使用大数据，成为一门必修课。

　　服务供给侧结构性改革

　　“把大数据战略贯穿到三大产业发展中去，后发赶超才能成为现实。在此当中，政府要当好引导者、监管者的角色。”马长青对记者说道。

　　三大产业中，制造业一直是贵州发展的薄弱环节。在当前供给侧改革新时期，没有产业历史包袱的贵州有“新任务”。

　　作为国家级新区，贵安新区谋发展的担子相对更重。马长青对多彩贵州网记者表示，习近平总书记对贵安新区的发展方向也早有所明示：走“两精三化”道路。两精指的是精心打造，精心谋划，三化则指高端化、绿色化、集约化。

　　贵安新区本身就是精心打造、精心谋划的呈现。2014年1月，国务院批复贵安新区为国家级新区，也给贵安新区提出了明确定位：西部地区重要的经济增长极和内陆开放型经济新高地。在全国18个国家级新区中，贵安新区首个出台大数据建设具体方案，出台了包括《贵安新区政府数据“聚通用”攻坚会战方案》、《贵安新区支持大数据应用与创新十条政策措施》等多项文件。2016年，贵安新区入驻大数据企业达80家以上，实现大数据产业规模总量超200亿元。

　　这些年的贵州，交通基础设施和互联网基础设施日渐完善，拉近了和东部地区的差距，补了短板。要发挥贵州内陆地区的优势做长板，必须以超常规的新机制推动发展。“‘两精三化’不仅仅是总书记对贵安新区的要求，也是我们贵州发展的真实写照。”马长青说道。

　　走特色发展道路的贵州，率先设立全国大数据产业发展集聚区，率先制定大数据应用的地方法规，率先成立全国第一家大数据交易所，获批建设首个国家大数据工程实验室，并且成功引进包括BAT、华为、浪潮、高通、微软、惠普等在内的大数据领军企业落户贵州，引进大数据电子信息产业项目400个，电子信息制造业增加值增长71.3%，软件和信息服务业营业收入增长35%，高端化趋势明显。

　　马长青表示，三化是一个不可分割的整体。高端不只是产业高端，还包含人才高端、服务高端，配套体系也要高端。“发展的配套体系如教育、医疗、公共设施高端了，才能留得住人才，人才呆的住，才有长远发展的韧劲。”一整套体系都高端，产业发展的污染问题就不容易出现；配套体系完善了，集约化的效果就会展现，产业也会走上正循环。

　　“智慧旅游“便是马长青精心谋划、精心打造的例子。3月，贵安新区平坝农场万亩樱花即将盛开，去年的这时候，平坝迎来游客上百万人次，却因交通、餐饮等配套设施不完善，旅游体验并不佳。在马长青的规划里，依托数据共享、数据收集和数据挖掘，可以对交通拥堵、游客喜好、旅游线路、热门景点、出行方式等做出精准分析。“从根本上满足游客的个性化需求，达成服务的最大产出，目前我们这一块工作已经接近完成。”马长清说，“这也是供给侧改革。”

　　大数据可发挥的效力不止如此。在农业领域，一家名叫绿澳农业科技有限公司(简称“绿澳”)的企业曾获贵阳市委书记陈刚点赞：这才是落地的大数据。据绿澳农业总经理徐新芳介绍，绿澳发展农业大数据主要在两端：一端在生产种植，一端在销售。在生产领域，绿澳农业依托传感技术建造智能温室，对农蔬种植进行大数据监测；在市场端，绿澳农业借助大数据平台收集、分析全国农产品价格变动趋势，从中挖掘商机。

　　在工业领域，2017年，贵州省政府工作报告指出，将开展“大数据+产业深度融合行动计划”，把智能制造作为主攻方向，围绕研发、生产、销售等各个环节，打造制造、营销、物流等高效协同的生产流通新生态。值得一提的是，大数据、智能制造这两个贵州弯道取直的关键词，同样在2017年政府工作报告中有所体现。3月5日上午，国务院总理在政府工作报告中提到，深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。

　　“实体经济已经到了全面提升质量、而且还要加快满足供给侧改革要求的关键点，把大数据融入实体经济，是实体经济健康发展、贵州后发赶超的必由之路。”马长青对记者说道。