“八个一”工程打造“平安册亨”

 

    近年来，册亨县积极探索创新和改进社会治理方式，深化推进“八个一”工程，延伸推行“十户电话联防互助”平台、“农村流动警务室”等，不断完善社会治理体系，进一步提升社会治理现代化能力，巩固提升“平安册亨”建设，确保人民安居乐业、社会安定祥和，为实现同步小康创造了良好环境。在2014年度全省群众安全感调查的8项指标中，该县7项排全州第一，其中1项排全省第一。

 

    构建一张网络。按照“踏踏实实和老百姓过日子、和老百姓踏踏实实过日子”要求，以创建同步小康党建工作试验区为契机，不断创新和改进社会治理体系，建立完善目标考核机制、岗位责任机制、奖励惩处机制、群众参与机制，建立“以岗位定职责、以职责定任务、以任务定考核、以考核定奖惩”干部管理体系，将“八个一”工程平安建设纳入党建约谈考核内容，以党建为抓手，精准制定目标、精准落实责任、精准管理干部，不断强化社会治理一岗一责任。同时，邀请州喀斯特研究院领导和专家帮助建设“智慧党建”平台，将社会治理工作信息化，构建一张覆盖全县城乡的党建促社会治理网络。先后制定目标考核机制、岗位责任机制、奖励惩处机制、群众参与机制4套机制，与全县14个乡（镇）75个县直单位签订目标责任状。

 

    每日一次排查。实行县、乡、村“三级联动、每日排查”维稳信息制度，将排查触角延伸至村级，强化矛盾纠纷滚动排查。建立健全情报信息汇总研判机制，加强对敏感节点、重大节日活动的情报信息搜集研判，及时发现和掌握苗头性、行动性信息，迅速核实和甄别，深入分析，做到预警在先、预知预防。对排查出来的矛盾纠纷和信访问题，按照“七个一”工作机制要求，落实领导包案化解，在“百日攻战”中，省、州交办的5件重大矛盾纠纷已全部化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

 

    组建一个团队。按照“网格化+责任制”治安管理模式，遵循“方便管理、定界清晰、责任明确”原则，划分县城区网格，每个网格组建1个团队，配备网格长1名、管片民警1名、网格员2名的“1+1+2”网格团队。先后将县城区划分成东风社区、前进社区2个大网格14个单元格，其中东风社区大网格设置8个单元格，前进社区大网格设置6个单元格。同时，配备网格长2名、管片民警14名、网格员28名。还明确了网格长、网格员和管片民警工作职责，制定了工作流程，确保县城区服务管理全覆盖。

 

    每点一辆警车。深化县城区勤务改革，整合各类警种资源，按照“每点一辆警车”要求，先后投入6辆机动车（警车）、80余名特警，在人员密集区域、主要路口等定点守护，分班次对新老城区主要干道、治安复杂区域、背街小巷等区域开展24小时移动巡逻。投入5050万元建设“天网工程”，先后建成606个视频监控探头、31个报警点、1个一级视频监控中心、1个二级视频监控中心、13个三级视频监控平台、12套中心卡口、2个制高点，开通606路图像，有效防控和打击各类违法犯罪活动。

 

    十户一组联防。按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”方针，进一步加强乡镇、村治安联防队伍建设，深入推进“邻里守望”农村治安防控体系建设，以自然村寨为单元，动员村民开展“相互提醒、相互照应、相互支持”的“邻里守望”治安防范模式。延伸推行“十户电话联防互助”活动，利用移动通讯平台将十个手机号码绑定为一个联防互助组，只要组内号码拨打求救号码后，移动通讯平台立即以语音、短信等方式通知组内的其他所有联防互助用户号码成员，实现邻里互助互救。群组内还可将所在辖区派出所电话纳入其中，群众在向邻里求助的同时，将报警信息传给派出所管片民警，实现快速出警，形成“求助户+互助组组员+村警务助理+派出所民警”联动机制，构建一张遍布千家万户的联防互助天网，不断加强农村治安防控，从源头上预防和减少案件发生。先后组建乡镇专职治安巡逻队14支112名，村级治安联防队132支1584人，“邻里守望”互助组5014个46156户，联防互助组3986个31297户。

 

    增配一名主任。在原有村级干部队伍中，增设1名常务干部任村治保主任兼警务助理，先后增加配备了132名村（居、社区）村治保主任兼警务助理，专职负责政法、综治、维稳工作，并制定详细的考核办法，明确工作职责，开展业务培训，有效提升村治保主任综合素质和处理事务能力，将政法工作延伸到村级。

 

    建立一个站室。按照“沟通、暖心、惠民、和谐”原则，深化推进“集市流动警务室”建设，在原有10个“集市流动警务室”的基础上，每个乡镇延伸建设1个“农村流动警务室”，将警务工作前移至村寨、群众家门口，变被动服务为主动服务，将“农村流动警务室”打造成为民办事的“服务点”、社情民意的“信息点”、群众受惠的“受益点”、矛盾纠纷的“调和点”、法律法规的“宣讲点”、农村集市的“靓丽点”、和谐警民的“切入点”，有效衔接党委政府“最初一公里”的发展规划和人民群众“最后一公里”的小康愿望。先后新建了14个“农村流动警务室”，开展宣传300余场次，收集社情民意2600余条，化解纠纷70余起。

 

    实现一个目标。坚持用“群众是否满意”来检验工作成效，把“平安册亨”创建工作作为社会管理创新的重要措施和民心工程，全面开展“星级平安乡镇、村、家庭、医院、校园”等系列创建活动，深入推进民生工程，及时排查和化解矛盾纠纷，努力减少不稳定因素。（陆文龙 周国发）