黔西南州“十二五”时期事业单位人才队伍建设结硕果

    “十二五”时期，我州坚持人才强州战略，坚持党管人才原则，积极适应新常态，引领新常态,人才队伍规模日益壮大，管理服务不断创新，整体素质稳步提高，在推动我州创新型建设，服务经济社会发展等方面发挥了积极而重要的作用，人才建设成果突出。

 

    （一）人才政策体系逐步完善

 

    州委、州政府2012年出台了高层次人才津贴、人才引进的实施办法，设立了人才发展专项资金，2015年提高了高层次人才津贴和购房补贴等津贴标准，优化高层次人才引进的具体办法，同时下发了《关于加强民族地区人才队伍建设的实施意见》。在全省率先兑现基层人才工作津贴，放宽基层专业技术人员聘用条件，打破岗位比例限制，开通即评即聘、到岗即聘等绿色通道。一系列关于人才工作的政策性文件，创造了“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的良好制度氛围，多措并举优化人才发展环境。

 

    （二）引才工作取得进展

 

    我州坚持“以用为本、按需引进、突出重点、讲求实效”的原则，以高层次创新创业人才、高技能人才和基层人才为重点，以项目引才引智，储备领军人才带动发展，以聘用、兼职、技术攻关、项目合作等多种形式柔性引进，针对性地引进“两高”人才，鼓励和引导人才向基层和偏远地区流动。“十二五”期间，通过公开招聘聘用工作人员12963人，搭乘乡镇事业单位招聘的专项列车，3913人到基层工作有效缓解了基层人才匮乏严重的问题，以“中国贵州人才博览会”及海内外高层次人才招聘活动、落实省校合作协议的专场招聘会为载体，我州共引进各类人才892名，其中博士研究生13人（博士研究生导师、教授1人），硕士研究生376人，急需紧缺人才503人。并到华北水利水电学院柔性引进18名博士到我州挂任职；从宁波市引进6名卫生、农业高级专业技术人才进行对口帮扶。

 

    （三）人才总量平稳增长

 

    紧扣贵州省大扶贫、大山地旅游、大数据三大战略行动，围绕大数据、大健康、大旅游、现代特色山地高效农业、新型建筑建材业五大新兴产业和金融业、现代服务业等重点产业，为实现黔西南州跨越发展、同步小康，对人才的需求量在不断上升。截止2015年末，全州事业单位实有在册在编人员58264人，比2011年增加5610人，增长率11%。其中管理人员8617人，增加1034人，增长率14% ；专业技术人员47657人（在管理岗位951人），增加5561人，增长率13%；工勤人员2913人增加 385人，增长率12% 。人才资源总量稳步增长，为全面建设小康社会提供了人才保障，为“十三五”建成小康社会储备人才力量。

 

    （四）人才结构逐步优化

 

    事业单位是实施“人才强州”战略的主战场，高层次人才的集聚地，优化人才结构，扎实推进队伍建设直接关系到黔西南州“十三五”时期的发展。我州事业单位工作人员年龄结构步入年轻化，35岁以下的青年人才大幅度增长，比2011年增加2865人，36-54岁的中层骨干比2011年增加2487人，而55岁以上的减少91人，全州事业单位人才队伍呈现年轻化趋势，大大缓解人才老化带来的人才断档问题；提高大学生就业率，缓解了部分大学生就业压力；从专科学历为主的转变为以本科学历占主导，2011年本科学历占29%，2015年末本科学历工作人员增加12951人，占总人数91%，高层次人才（博士、硕士）数也有显著提高，硕士研究生以上比2011年增加428人，各行业人才的学历层次、文化素质渐渐提高；女性工作人员比2011年增加10248人，比例提高到46%，男女性别比例逐渐趋于基本平衡；人才队伍的行业分布结构也相应调整，逐步向第三产业转移。在全州产业结构调整和经济增长方式转变的大背景下，2015年第一产业、第二产业人员数量均为减少，相反，第三产业增加了5870人，增长率12%。

 

    （五）专业技术人员取得职称的总数增多

 

    随着职称评审条件逐步放宽，向基层倾斜、通过基层认定、调整岗位结构比例等一系列措施，发挥职称制度导向作用，高、中级职称人数有所增加，初级人数有所降低。2015年我州具有高级职称人数比2011年增加了1629人达到3495人，其中正高级增加56人达到109人，中级职称增加了5624人达到18602人，初级职称减少了3802人，取得职称人数呈上升态势，直接激励专业技术人才提升素质能力，激发他们在一线干事、创业热情，更好地适应“十三五”时期经济社会发展的需求。

 

    （六）事业单位人事制度改革逐步推进

 

    自《事业单位人事管理条例》颁布实施以来，事业单位管理逐步规范化，我州事业单位人事管理工作取得了阶段性成果。2015年我州基本完成第三轮岗位续聘工作，99%的事业单位工作人员签订了聘用合同，比2011年签订率高6.2个百分点，打破固定用人方式，形成以合同约定双方的格局；2015年岗位设置完成98.5%,除了部分单位由于新成立尚未完成岗位设置外，基本实现对工作人员由身份管理向岗位管理转变；2011年我州就已实现公开招聘制度“全覆盖”，凡进必考的进人模式已成为得民心的阳光工程。